"真没想到自贡的审批服务如此优质高效！企业总部落户自贡是明智之举，我们对自贡未来的发展充满信心。"近日，中兴能源有限公司需办理营业执照，自贡市市场监管局针对该企业难以在当天补齐部分非原则性资料的情况，依规做出“容缺受理”，当天就为企业办结了登记注册。
营业执照办理速度快的背后，是自贡市坚持把优化营商环境作为推动高质量发展“头号工程”。深化“放管服”改革优化营商环境，为自贡老工业城市振兴发展构筑了坚强的环境保障。
优化营商环境，是自贡市的“头号工程”，关系到经济社会发展全局。今年，自贡市聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，以“3+2”为重点深入推进“放管服”改革，即“一部12345热线、一个政务服务网站、一窗受理集成服务、设立优惠政策兑现窗口、开展营商环境第三方测评”。
今年8月，在“2019年全国政务热线发展高峰论坛”上，自贡市12345政务服务热线荣获“2019年度最佳服务案例奖”。12345政务服务热线整合了人社、交通、公积金、城管等22条热线号码和12部公开电话，“一号响应”群众需求，为企业群众提供24小时服务。自2018年9月30日上线运行以来，已接听热线电话13万余件，服务满意度96.23%。
自贡市在全省率先建成了全市统一的政府网站集约化平台，并被评为省政府网站建设优秀案例。同时，以全省一体化政务服务平台为基础，加速实现“网上办”。目前，市本级已有1385项审批服务事项可实现网上办理。
政务服务中心窗口整合设置全面完成，将32个部门窗口归并为项目审批、商事登记等八大综合受理区，实行一窗受理、分类审批、限时办结。市本级“一窗受理”事项达到70%，94.59%的事项实现最多跑一次，投资项目审批提速达77%。
在全省首创“优惠政策兑现窗口”。7月1日起，市、区县两级政务服务大厅同步实行惠企政策兑现“一窗受理”。12个市级部门办理的47项政策措施和各区县的309项政策措施全部参照行政审批服务事项，实行“一窗受理”、受办分离。
创新提出“综合测评+专项测评”相结合的双测评方法。从制度建设、政策落实、办事效率、服务质量、政府诚信5个方面设置了综合指标20项，从企业开办、投资项目立项，到办理施工许可、用电用气用水报装等7个方面设置专项指标150项，完善的指标体系保证了营商环境测评客观公正。
为确保目标落实到位，7月初，自贡市先后出台《自贡市进一步优化营商环境工作方案》《关于进一步提升政务服务效能的议案办理实施方案》《自贡市推进“放管服”改革2019年工作要点》，确定了2019年优化营商环境的29项重点工作，并逐一明确了工作要求、办理时限、牵头单位、责任单位。市委目标绩效办将把推进情况作为“放管服”改革督查工作的重要内容，开展督促检查。
一揽子政策减负，一系列创新举措，一连串向好效应大大优化了我市的营商环境。今年上半年，自贡市新发展各类企业1827户、新增注册资金90.37亿元。